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关于《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的说明

关于《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的说明
2025-12-05 09:04:41 来源:湖北日报

《建议》稿提出,“深入实施区域联动战略,深度融入长江经济带发展、中部地区崛起等国家战略,优化重大生产力布局,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”。优化国土空间发展格局。就是要深入实施主体功能区战略,保持城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区格局总体稳定,构建“三廊四屏多片区”的国土空间保护格局。深入推进以人为本的新型城镇化。就是要优化城市规模结构,促进大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局;分类推进以县城为重要载体的城镇化建设,实施县域经济“双20”帮扶机制、“双百”科技赋能工程、经济强县高质量发展行动,加快百强县进位、千亿县扩容;坚持城市内涵式发展,建设具有荆楚特色的创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧现代化人民城市。推动汉襄宜“金三角”协同高质量发展。就是要坚持极核引领,支持武汉加快建设国家中心城市,全力打造“五个中心”、建设现代化大武汉,发挥武汉都市圈主引擎作用,加快推进深度同城化发展;支持襄阳打造中西部发展的区域性中心城市,带动“襄十随神”城市群协同发展;支持宜昌打造联结长江中上游的区域性中心城市,带动“宜荆荆恩”城市群一体化发展,推动汉襄宜“金三角”科技共兴、产业共链、交通共网、生态共治、服务共享,全面提升经济集聚度、区域协同性和整体竞争力。以武汉都市圈为中心推进长江中游城市群联动发展。这也是习近平总书记考察湖北时提出的明确要求。就是要健全鄂湘赣三省合作机制,加强武汉与其他省会城市合作,以科技协同为牵引,深化产业、交通、生态、文旅、开放、民生协同,共建长江中游城市群科技创新联动发展共同体,打造“科创链上的中三角”“产业链上的都市圈”、长江中游国际性综合交通枢纽集群。这些安排部署,充分考虑了我省历史传承、基础条件、发展趋势,有利于促进区域经济均衡、协调、健康、高质量发展,更好服务和融入新发展格局。

第六,关于全体人民共同富裕迈出坚实步伐。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐,是指导“十五五”时期经济社会发展的一个总体性要求。当前,我省民生领域还存在不少短板。“十五五”时期,我们必须坚持以人民为中心的发展思想,注重在发展中保障和改善民生,在满足民生需求中拓展发展空间,不断满足人民群众对美好生活的向往,推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。

《建议》稿牢牢把握共同富裕目标,积极回应人民对美好生活的新期盼,聚焦更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更均等的基本公共服务,部署了一批均衡性可及性强的保障和改善民生政策举措,推动发展成果更多更公平惠及全省人民。着眼加强普惠性民生建设,提出提高城乡居民收入水平,多渠道增加城乡居民财产性收入;提出办好人民满意的教育,健全与人口变化相适应的教育资源配置机制;提出完善卫生健康服务体系,构建智慧化现代医疗体系;提出促进人口高质量发展,健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系;提出推进文化事业繁荣发展,促进公共文化服务提质增效。着眼加强基础性民生建设,提出促进高质量充分就业,让就业“长”在产业上;提出完善多层次社会保障体系,加快发展多层次、多支柱养老保险体系,健全多层次医疗保障体系,健全分层分类的社会救助体系;提出推动房地产高质量发展,建设安全舒适绿色智慧的“好房子”。着眼加强兜底性民生建设,提出稳步推进基本公共服务均等化,推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜;在加快农业农村现代化,奋力推进乡村全面振兴等方面,提出推动基本实现农业现代化、农村基本具备现代生活条件,部署了推动农村一二三产业融合发展等一批务实举措。这些工作安排,目的就是让人民群众生活品质更高、日子越过越好,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

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