第三,关于“十五五”时期湖北经济社会发展面临“四期叠加”的形势判断。正确判断形势是科学决策的重要前提。“十五五”时期,我国发展环境面临深刻复杂变化,战略机遇和风险挑战并存,不确定难预料因素增多。世界百年变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革加速突破,我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变,中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。《建议》稿立足“两个大局”,结合湖北实际,深刻指出“十五五”时期在我省加快建成中部地区崛起的重要战略支点进程中处于聚力突破、全面提升的重要阶段,基于“十五五”时期湖北的战略位势、转型趋势、综合优势、发展态势,作出“未来五年,湖北将处于战略地位整体跃升期、高质量发展关键转型期、综合优势系统重塑期、基本建成支点加速冲刺期”的总体判断。“四期叠加”是“十五五”时期湖北发展的阶段性特征,也是我们谋划湖北各项工作的逻辑起点和重要依据。
总的来说,未来五年,湖北发展机遇大于挑战、有利条件强于不利因素。我们要察形驭势、审时度势,保持战略定力、增强必胜信心,积极识变应变求变,集中力量办好自己的事,以自身发展的确定性有效应对外部环境的不确定性,推动加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展。
第四,关于以推动高质量发展为主题。党的二十届四中全会把推动高质量发展作为“十五五”时期经济社会发展的主题,同时也是必须遵循的重要原则之一,体现了一以贯之推动高质量发展的坚定决心。推动我省“十五五”发展,必须紧紧扭住高质量发展“牛鼻子”,下好新质生产力“先手棋”,在强化创新驱动、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得实质性、突破性进展,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
《建议》稿强调以经济建设为中心,以高质量发展为主题,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务构建新发展格局,推动经济持续健康发展和社会全面进步。突出科技创新的引领作用,在加快构建体现湖北优势的现代化产业体系、加快推动科技创新和产业创新深度融合、加快经济社会发展全面绿色转型等方面作出部署,提出推进传统产业优化提升,推动新兴产业培育壮大,加快未来产业前瞻布局,促进现代服务业优质高效发展,深化产业链群协同提质;提出增强原始创新策源功能,强化企业科技创新主体地位,加快重大科技成果高效转化应用,一体推进教育科技人才发展;提出深入推进长江大保护,全面改善生态环境质量,加快绿色低碳转型发展。突出产业发展的支撑作用,专门把“加快构建体现湖北优势的现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基”置于各项部署首位,对“推动基础设施网络扩容提质,完善现代化支撑体系”设立专章进行强调,就是要进一步强化重大发展支撑。各地各部门要谋深谋实发展举措,谋划实施一批大交通、大水利、大能源、大产业、大开放、大旅游等重大项目,不断夯实支点建设的发展基础。同时,要坚决贯彻高质量发展要求,科学理性、实事求是地开展工作,防止盲目铺摊子、上项目。
第五,关于优化区域经济布局。推动区域协调发展既是解决发展不平衡不充分问题的内在要求,也是打通经济循环堵点、构建新发展格局的重要途径,有利于更好地把发展立足点放在自己力量的基点上,更多地依靠国内市场实现经济发展。城乡差别、区域差距,是我省高质量发展的突出短板。“十五五”时期,我们必须紧扣高质量、一体化两个关键词,优化区域经济布局,促进区域协调发展,努力形成区域协调、城乡融合、优势互补、各展所长的发展格局。