关于《中共湖北省委关于制定全省国民经济

和社会发展第十五个五年规划的建议》的说明

王忠林

同志们：

受省委常委会委托，我就《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）起草的有关情况向全会作说明。

一、《建议》稿起草过程

科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。党的二十届四中全会紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，对未来五年我国经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，为我们制定全省“十五五”规划提供了科学指南。

制定好我省“十五五”规划，对于动员全省上下一体贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，加快建成中部地区崛起的重要战略支点具有十分重要的意义。省委对此高度重视，成立由我和李殿勋同志任组长，诸葛宇杰、张文兵、彭勇、黎东辉同志任副组长，有关部门负责同志为成员的省“十五五”规划起草组，下设规划建议和规划纲要两个起草专班，并邀请有关专家学者全程参与起草工作。4月24日，省委专题部署“十五五”规划编制工作，正式启动文件起草工作。11月14日，省委常委会会议审议了《建议》稿，起草组作了进一步修改完善，形成提交这次全会审议的《建议》稿。可以说，这次文件起草工作，是发扬党内民主和全过程人民民主的又一次生动实践。

这是深入实际、调查研究的过程。调查研究是谋事之基、成事之道。省委聚焦事关全省“十五五”发展的重大问题，安排省委、省人大常委会、省政府、省政协的领导同志开展领题调研，有关领导同志围绕汉襄宜“金三角”协同高质量发展、科技创新和产业创新深度融合、加快科技服务业高质量发展、推动文旅融合发展等重点问题，深入一线调研、及时摸清底数、谋深谋实对策，为研究制定我省“十五五”规划奠定了扎实基础。着眼把情况摸透、把路径找对，省委组织省直有关部门、省内外有关专家开展了29项重大课题研究，在事关全省“十五五”发展的重大形势、重大目标、重大改革、重大政策等方面形成了一批有分量、有价值的研究成果。8月22日，省委专门听取了前期研究成果汇报，推动相关成果转化运用到起草工作中。

这是开门问策、凝聚共识的过程。省委先后召开专家学者座谈会、党外人士专题协商座谈会、部分市县党委书记座谈会、基层和相关领域代表座谈会和正省级老同志座谈会，广泛听取各地各部门、各民主党派、工商联负责人、无党派人士以及专家学者和社会各界人士代表对我省“十五五”发展的意见和建议。着眼广泛深入地察民情、听民声、汇民智，今年6月至9月，在省级主流媒体、门户网站、手机客户端开设“智汇荆楚·共建支点”专栏，开展了为期4个月的网络征求意见活动，广大人民群众积极建言献策，起草专班从中整理出1300余条建议，为编制“十五五”规划提供了有益参考。

这是谋深谋实、系统布局的过程。省委始终坚持国家所需与湖北所能相结合、战略导向与发展实效相统一，既立足当前谋发展、又着眼长远增动能，突出求新、求强、求变、求实，聚焦科技创新、产业发展、重大项目等重点问题，先后召开40多次专题会议，持续深化研究、系统部署推进。着眼以高质量规划引领支点建设向新、向高、向强发展，在深入推进支点建设“七大战略”的基础上，谋划提出优化区域经济布局等重大战略，建设三峡水运新通道、汉湘桂内河航运大通道湖北段等14个重大项目，部署实施江汉平原水资源配置、传统产业焕新等12项重大工程，开展国家级开发区新赛道培育行动等21项重大行动，更好发挥湖北优势、服务国家发展大局，为未来五年全省高质量发展筑牢根基。