这是集智聚力、精益求精的过程。文件起草工作是在省委常委会直接领导下进行的，省委先后召开5次常委会会议、3次起草组会议，紧锣密鼓推进起草工作。文件起草组深刻把握规划建议的起草规律和要求，以高度负责的精神和科学严谨的态度开展工作，从确定思路、搭建框架到撰写初稿，从开展调研、征求意见到文稿修改，都一丝不苟、认真对待。文件初稿形成后，起草组逐字逐句推敲，反复修改，数易其稿。特别是党的二十届四中全会召开后，起草组对标对表全会精神，对《建议》稿再次修改完善。11月5日，《建议》稿正式书面征求省级领导同志和各市州及省直单位的意见和建议，各方面都提出了许多好的意见和建议。起草专班全面梳理、逐条分析，做到能吸收的尽量吸收，对《建议》稿增写、改写、精简文字共计103处，覆盖各方面意见和建议490条。

从反馈意见情况看，各地各部门对《建议》稿给予充分肯定。大家一致认为，《建议》稿全面落实党的二十届四中全会精神，通篇贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要指示要求，准确把握湖北在发展大局中的使命任务，科学分析“十五五”时期我省发展的历史方位和阶段性特征，对未来五年湖北发展作出了系统谋划和全面部署，使命定位一以贯之、目标任务清晰明确、工作举措精准务实，具有较强的针对性、指导性、可行性，是乘势而上推动加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展的路线图、任务书和动员令。

二、《建议》稿的主要考虑和基本框架

省委认为，谋划我省未来五年发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央决策部署，准确把握我省“十五五”发展的基本定位和阶段性要求，坚持目标导向、问题导向相结合，坚持人民至上，提出务实管用的发展思路、关键举措和工作抓手，引领全省上下沿着习近平总书记指引的方向接续奋斗，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

在《建议》稿起草过程中，我们注意做到以下几点。一是坚持对标对表，体现站位全局的政治性。把党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神作为谋划我省“十五五”发展的“纲”和“魂”，从更宽视野、更深层次领会精神实质，把握核心要义，贯彻实践要求，自觉在中国式现代化建设全局和国家发展大局中找准定位、谋划发展，切实把党中央的战略擘画转化为推进湖北高质量发展的强大力量。二是坚持目标引领，体现谋篇布局的前瞻性。深刻把握国家战略导向和经济社会发展潜在需求，充分考虑国内外环境变化、科技革命和产业变革、人口结构变化等对未来五年发展带来的影响，在产业发展、科技创新、绿色转型等事关湖北长远发展的关键领域，谋划了一批打基础、利长远、求突破的重点工作。三是坚持群策群力，体现起草过程的民主性。把发扬民主、集思广益贯穿文件起草全过程，多措并举强化征求意见的广泛性、调动各方参与的积极性，真心实意听取各方面意见建议，努力把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到文件起草中，让规划编制更民主、更科学、更有效。四是坚持实事求是，体现精准施策的科学性。从全省实际、各地特色出发，突出合理性、精准性、适配性，因地制宜确定发展思路和举措；注重以深化改革破冰突围、以扩大开放拓展空间，坚持稳中求进、先立后破、不立不破，把措施准备得更周全，把工作谋划得更细致。五是坚持问题导向，体现落地见效的可行性。聚焦突出问题和短板，以积极进取、奋发有为的态度，一个领域一个领域地确定目标任务，提出符合实际的思路举措，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，确保《建议》稿提出的各项举措契合湖北实际、顺应群众期盼、能够落实落地。