2024年以来，十堰市张湾区柏林镇党委以党建引领基层治理为抓手，打破行政村壁垒，建立“五联”工作机制，探索出一条“以党建促治理、以治理兴产业、以产业聚人才”的基层治理路径，有关经验被学习强国平台推介。

联动赋能：打破“小村思维”，构建治理共同体

片区治理的核心在于打破行政村的“孤岛效应”。按照“地域相邻、产业相近、治理相融”的原则，联合财神沟沿线陈坡村、白马山村、秦家坪村组建财神沟片区党委，全力推动资源整合、事务共商、发展共谋，让基层治理从“单打独斗”迈向“协同作战”。

党建引领“一盘棋”。镇党委书记担任片区党委书记，包村领导担任副书记、党委组织委员任党建工作联络员，3个村党支部书记、党务干部担任片区党委委员。构建“片区党委—村党支部—湾组党小组—党员中心户”四级组织架构，设立7个党小组、30个党员中心户，将党组织的触角精准延伸到湾组网格。建立起“大事共议、要事共决、急事共商”的议事机制，结合积分制管理，协调解决聚仙庙水库弃土场、公交线路改道、群众旱季吃水等问题150余件。秦家坪村基层社会治理经验被省委社会工作部微信号、《人民日报》报道，浏览量突破10万人次。

多元主体“共参与”。整合村民理事会、妇联、志愿服务队等自治组织，合作社、德邦矿业等经济组织，形成“纵向到底、横向到边”的严密组织体系，构建起“片区党委牵头、多方主体联动”的协同治理格局。在2000亩茶园绿色防控项目中，党员中心户带头示范使用粘虫板、杀虫灯，专业合作社提供技术指导，妇联组建“茶园管理娘子军”，项目实施后实现了茶园农药零使用，茶叶品质显著提升，鲜叶收购价每斤提高10元，充分彰显了多元主体协同的强大效能。

权责明晰“保运转”。坚持“三独立、四不变、五不”原则，明确片区党委与各行政村的职责边界，确保片区党委在统筹协调工作时不包办、不越界，充分尊重各行政村的自主性。同时，通过建立“月例会、季调度”机制，将片区治理成效与村干部绩效紧密挂钩，有效激发了广大村干部的干事创业热情，为片区治理工作的高效运转提供了坚实保障。

产业协作：激活“茶业基因”，打造富民强村引擎

产业振兴是基层治理的物质基础。片区党委立足本地资源优势，以“茶”为媒，推动三村抱团发展，实现了从“单打独斗”到“全链共赢”的华丽跨越。

标准化生产提质效。大力推行“五统一”模式：统一管护标准，确保鲜叶质量；统一加工入社，提高茶叶品质；统一品牌创建，增强市场竞争力；统一销售渠道，拓宽市场覆盖面；统一核算分红，保障村民权益。通过实施“五统一”模式，带动片区茶产业综合产值增长30%，实现了茶叶产业的高质量发展。

品牌化运营拓市场。用好“武当山茶”区域公共品牌，精心打造全市首家非遗制茶工坊，成功申报“老母荒云雾剑茶制茶技艺”为省级非遗技艺。积极创新营销模式，通过“线上直播+线下展会”双轮驱动，将茶叶产品销往北京、武汉、香港等10余个省市，带动茶农户均增收8000元，让茶叶真正成为了群众增收致富的“金叶子”。

茶文旅融合添活力。深入挖掘古茶树资源，谋篇布局茶山观光、采茶体验、制茶研学等一系列富有特色的文旅项目，持续建设茶文化休闲旅游精品区。2024年，该片区接待游客超2万人次，带动农家乐、民宿等相关产业增收100余万元，实现了茶产业与文旅产业的深度融合，为乡村振兴注入了新的活力。