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十堰市张湾区柏林镇:党建引领聚合力 片区联动促振兴

十堰市张湾区柏林镇:党建引领聚合力 片区联动促振兴
2025-05-12 09:14:58

2024年以来,十堰市张湾区柏林镇党委以党建引领基层治理为抓手,打破行政村壁垒,建立“五联”工作机制,探索出一条“以党建促治理、以治理兴产业、以产业聚人才”的基层治理路径,有关经验被学习强国平台推介。

联动赋能:打破“小村思维”,构建治理共同体

片区治理的核心在于打破行政村的“孤岛效应”。按照“地域相邻、产业相近、治理相融”的原则,联合财神沟沿线陈坡村、白马山村、秦家坪村组建财神沟片区党委,全力推动资源整合、事务共商、发展共谋,让基层治理从“单打独斗”迈向“协同作战”。

党建引领“一盘棋”。镇党委书记担任片区党委书记,包村领导担任副书记、党委组织委员任党建工作联络员,3个村党支部书记、党务干部担任片区党委委员。构建“片区党委—村党支部—湾组党小组—党员中心户”四级组织架构,设立7个党小组、30个党员中心户,将党组织的触角精准延伸到湾组网格。建立起“大事共议、要事共决、急事共商”的议事机制,结合积分制管理,协调解决聚仙庙水库弃土场、公交线路改道、群众旱季吃水等问题150余件。秦家坪村基层社会治理经验被省委社会工作部微信号、《人民日报》报道,浏览量突破10万人次。

多元主体“共参与”。整合村民理事会、妇联、志愿服务队等自治组织,合作社、德邦矿业等经济组织,形成“纵向到底、横向到边”的严密组织体系,构建起“片区党委牵头、多方主体联动”的协同治理格局。在2000亩茶园绿色防控项目中,党员中心户带头示范使用粘虫板、杀虫灯,专业合作社提供技术指导,妇联组建“茶园管理娘子军”,项目实施后实现了茶园农药零使用,茶叶品质显著提升,鲜叶收购价每斤提高10元,充分彰显了多元主体协同的强大效能。

权责明晰“保运转”。坚持“三独立、四不变、五不”原则,明确片区党委与各行政村的职责边界,确保片区党委在统筹协调工作时不包办、不越界,充分尊重各行政村的自主性。同时,通过建立“月例会、季调度”机制,将片区治理成效与村干部绩效紧密挂钩,有效激发了广大村干部的干事创业热情,为片区治理工作的高效运转提供了坚实保障。

产业协作:激活“茶业基因”,打造富民强村引擎

产业振兴是基层治理的物质基础。片区党委立足本地资源优势,以“茶”为媒,推动三村抱团发展,实现了从“单打独斗”到“全链共赢”的华丽跨越。

标准化生产提质效。大力推行“五统一”模式:统一管护标准,确保鲜叶质量;统一加工入社,提高茶叶品质;统一品牌创建,增强市场竞争力;统一销售渠道,拓宽市场覆盖面;统一核算分红,保障村民权益。通过实施“五统一”模式,带动片区茶产业综合产值增长30%,实现了茶叶产业的高质量发展。

品牌化运营拓市场。用好“武当山茶”区域公共品牌,精心打造全市首家非遗制茶工坊,成功申报“老母荒云雾剑茶制茶技艺”为省级非遗技艺。积极创新营销模式,通过“线上直播+线下展会”双轮驱动,将茶叶产品销往北京、武汉、香港等10余个省市,带动茶农户均增收8000元,让茶叶真正成为了群众增收致富的“金叶子”。

茶文旅融合添活力。深入挖掘古茶树资源,谋篇布局茶山观光、采茶体验、制茶研学等一系列富有特色的文旅项目,持续建设茶文化休闲旅游精品区。2024年,该片区接待游客超2万人次,带动农家乐、民宿等相关产业增收100余万元,实现了茶产业与文旅产业的深度融合,为乡村振兴注入了新的活力。

示范带动:激发“内生动力”,锻造振兴主力军

治理的关键在人。片区党委成员充分发挥党员示范带头作用,以党建引领带动联农带农,不断激发群众内生动力。

能人返乡“添动能”。建立联合人才库,将各村乡贤能人、在外大学生、在外成功人士等信息建立台账,每半年更新一次,加大能人关爱、能人招引力度,促进人才回流乡村,实现能人共享。比如,返乡种植八月炸的90后小伙周明朝,靠着自己不服输的精神成功种植少籽八月炸,通过抖音直播成功打造“十堰明朝山珍”品牌,带动天麻、八月炸等山珍年销售额50余万元,为乡村发展注入了新的活力和动力。

跨村交流“破壁垒”。突破行政村区划,探索实行片区内行政村后备干部“异村挂职”锻炼机制,将村级有意愿返乡的大学生统筹安排、就近安置,4名干部实施跨村任职。建立年轻干部“导师帮带”机制,由镇党委班子成员结对帮带村书记,村书记帮带新入职的“两委”干部,由经验丰富的“两委”干部帮带后备干部。

人才培养“强支撑”。联合高校成立茶文化研究中心,设立省级科技特派员工作站,定期组织党员干部开展实用技术、专业知识培训,累计培育新型职业农民120人。联合市农科院专家,推进秦家坪古茶树认定并录入全国古茶树大数据可视化平台,邀请华中农业大学黄友谊教授现场指导茶农进行茶叶加工。白马山村刘祥银荣获十堰市制茶十大工匠,秦家坪村余盛林在第六届全国行业职业技能大赛农业经理人赛项决赛中获得三等奖、获评全省乡村工匠名师,刘山入选省“楚天英才计划”。

通过开展农村片区党组织联建,打破行政区域条框,统筹引领资源整合,把组织强起来、人员动起来、产业旺起来、钱包鼓起来,有效推动抱团发展,形成了以一个亮点带动一片区域,以一条主线串联众多个村,以党建引领基层治理全面推进乡村振兴的良好工作格局。(通讯员:王虎 十堰市张湾区柏林镇党委组织(统战)委员)

(责任编辑:江飞、中华网湖北)
关键词:十堰

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