做优专职“工作队”。

恩施市运用公开招聘、全员轮训、结对帮带、跟岗锻炼等形式，打造“一专多能、全岗通用”社区工作者队伍，全市社区专职工作者40岁以下人员占比由改革前的32.5%提高到64.9%，大专以上文化占比由28.62%提高到76%，持证比例由3.53%提高到49.2%，社会化、职业化、专业化水平显著提升。

恩施新貌恩施市融媒体中心供图

四项机制提升治理效能

恩施市坚持把改革创新作为社区治理的重要动力，推动体制机制创新，实现治理重心下移，为基层治理赋能增效。

上下联动、四级联办的工作机制。

恩施市分类办理各类事项，涉及多部门的复杂事项由联系社区领导牵头领办，涉及职能部门职责的由部门认责承办，涉及居民切身利益的大事难事由“大党委”联动交办，一般事项引导居民协商议办。恩施市制定权力下放清单，明确街道法定权力72项、行政执法事项217项，分级分类解决小区纠纷和难题，实现“琐事不出网格、小事不出社区”。

民事民议、合力合办的自治机制。

恩施市探索楼栋党小组长、居民楼栋长以及卫生员、信息员、治安员、文体员的“两长四员”提议，业主委员会商议，楼栋党小组或小区（网格）党支部审议，协调物业企业合议的小区楼栋“四方共议”协商自治模式，在小区设立“纠纷调解室”，开设露天议事厅，建立法治文化广场，采取“民事由民提、民议、民决”的方式，引导居民“大家的事商量着办，大家的事一起办”。

清单点菜、部门端菜的服务机制。

恩施市围绕居民所需，由下沉党员收集、“两长四员”和楼栋党小组研判、片区党支部筛选、社区“大党委”汇总、街道上报，建立居民需求清单。围绕部门所能，恩施市梳理交通、住建、城管、教育等24个单位职能职责和项目资源，建立市直单位服务社区资源清单，并通过居民点单、社区派单、部门（党员）领单、专班督单，实现与居民需求精准对接。

全员覆盖、分层分类的考评机制。

恩施市针对包保单位、驻区单位、“尖刀班”成员、下沉党员的不同职责，建立网格（片区）—社区—街道三级考评体系，将包保单位、驻社区单位党组织履职情况纳入党委（党组）书记抓基层党建述职评议、党建年度考核、平安恩施年度考核内容，将“尖刀班”成员考核结果作为年度干部考核建议等次，切实发挥考核“指挥棒”作用，不断提升社区治理水平。

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