“乡贤约访队”只是南坪乡“小院说事七队伍”中的一支。该乡创新“三七”工作法，即念好“人、早、细、实、情、理、法”“群众工作七字诀”，走好“听、看、查、问、议、调、访”“纠纷化解七步法”，用好干部走访队、医生巡访队、教师家访队、农机随访队、安全下访队、救助接访队、乡贤约访队“小院说事七队伍”。

民生大小事，群众是主角。如何将“民声”办成“民生”，全市推行“小院说事”充分借鉴“共同缔造”理念，1600余人担任“小院议事长”，充分发挥老党员、老教师、退休干部、族亲等群众懂法律、明事理、有威信的优势，壮大基层治理的“肌体”，让群众从“台下”走上“台上”，变“观众”为“主角”。

近年来，利川市涌现出建南镇谭邦臣、城区钟登双、谋道镇李凯等一批“做得好、信得过、叫得响”的“议事长”，常年一线化解矛盾，赢得了广泛好评。

柏杨坝镇成立“乡贤调解室”，72岁的原司法所长李传清等退休干部加入，开展“巡回”调解，第一时间调解群众纠纷，真正让小事不出村。同时，全镇29个村标配“乡贤说理室”，让“五老人员”发挥余热，参与村里纠纷调解等大小事务。在齐心村，镇中心学校退休的吴绍清义务参与调解，今年就化解矛盾10余起。

东城街道下坝社区居民在“小院说事”中主动竞选路长、灯长、树长、园长，主动认领、组团包保、委托授权，公益设施、公共项目实现了“共建共管”，真正成为家园的“主人翁”。

疏通“经脉”变“开环”转为“闭环”

“真相还原了，心头气顺了……”7月14日，当柏杨坝镇综治中心工作人员再次登门回访时，团圆村村民谭某一改往日“横眉怒对”。

去年，谭某因为与邻居山林边界发生纠纷。虽经村里多次协调，双方各执一词，无法达成一致意见。

为解开“疙瘩”，今年4月，综治中心、司法所、林业站协调组成专班，司法所所长雷红兵带领专班人员先后5次上门，走访周边群众，查找历年记录，最终让双方握手言和，皆大欢喜。

“心结”打开了，就可以安心生产生活了！6月28日，谭某为司法所送来“用情用心用力解民忧全心全意为人民服务”的锦旗。谭某的蔬菜也迎来丰收，今年已有7万元收入进了腰包。

元堡乡运用“1258”机制研判会商

群众满意是工作的出发点和落脚点。工作的落实，需要制度来保障。“小院说事”让群众参与“共享共评”，对办结进度、办事成效全程监督，确保议定事项“件件有回音”，杜绝“说而不议、议而不办、办而不结、结而无效”。

元堡乡党委书记向阳介绍，受美好环境与幸福生活共同缔造活动的启示，全乡在“小院说事”落实上下功夫，坚持“机制共谋、平台共建、事务共管、效果共评、成果共享”，探索建立“1258”平安建设闭环管理工作机制。

“1258”机制即一本日志强研判、两类台账交任务、五项工作抓统筹、八步闭环促落实，统筹法治、安全、综治、信访、维稳五块工作，按照收件、拟办、签批、交办、办理、督办、佐证、回访“八步走”，让矛盾和安全隐患及时销号，全程形成闭环。

沙溪乡12个村将“小院说事”写进“村规民约”，实行乡村联动机制，针对覆盖范围广、资金需求大的村里不能解决的事项，由乡里协调解决。

一子落地带来满盘活。自推广“小院说事”模式以来，全市累计解决“发展要事、民生实事、问题难事”3295件，开展群众满意度评价25次，满意率达99.7%。“小院说事”模式入选2022年度“湖北省城乡社区治理十佳创新案例”，今年入选“恩施州十大党建案例”。（文/图张宝训、邵贞溪、郭柏林）