促进区域联动发展。推进跨区域跨流域大通道建设，强化区域基础设施互联互通。加强重点城市群协调联动发展，促进区域创新链产业链高效协作。推动长江中游城市群等加快发展，培育发展若干区域性中心城市，更好发挥跨区域联结型地区支撑带动作用。深化跨行政区合作，健全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等机制，拓展流域经济等模式。

——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出

访谈嘉宾

秦尊文

中国城市经济学会副会长、湖北省人民政府咨询委员、长江经济带高质量发展智库联盟秘书长

长江中游城市群在国家规划中的地位得到极大提升

湖北日报全媒记者：《建议》在“促进区域联动发展”部分将长江中游城市群单独列出，背后有何深意？

秦尊文：至少有三层深意。首先，意味着长江中游城市群在国家发展规划中的地位进一步提升。

长江中游城市群在国家“十三五”“十四五”规划中有所提及，但两次都只出现在规划《纲要》中。其中，“十三五”规划《纲要》只是在“中西部地区城市群”中被列举提及，具体表述为：培育中西部地区城市群，发展壮大东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原城市群。“十四五”规划《纲要》的表述是：优化提升京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群，这是长江中游城市群首次与另外四极同时提及，地位有较大提升。这次是首次在《建议》中作出表述，说明长江中游城市群在国家发展规划中的地位得到了极大的提升。

其次，意味着长江中游城市群在区域协调发展中责任更重大。区域协调发展是中国式现代化的内在要求，而区域联动发展是区域协调发展的重要体现。《建议》共61条，第28条“增强区域发展协调性”中提到了众多区域，而第29条“促进区域联动发展”只提及长江中游城市群，说明长江中游城市群促进区域联动发展要在全国作出表率。

再次，意味着促进中部地区崛起有了更强有力的支撑。长江中游城市群是中部地区最大最强的城市群，在中部崛起中具有关键作用。湖北被定为中部崛起的战略支点，武汉被定为中部地区的中心城市。无论是中部崛起还是长江中游城市群，都是湖北最先发声、最早呼吁的。因此，《建议》的出台以及长江中游城市群地位的提升，是对中部崛起最硬核的支撑，对中部支点建设是最大的利好。

区域联动发展武汉都市圈要率先垂范

湖北日报全媒记者：2024年11月，习近平总书记考察湖北时明确提出“以武汉都市圈为中心，推进长江中游城市群联动发展”。《建议》提出推动长江中游城市群加快发展，这为湖北、武汉都市圈带来哪些新使命、新机遇？

秦尊文：湖北被赋予“在长江经济带高质量发展中奋勇争先、加快建成中部地区崛起的重要战略支点、奋力谱写中国式现代化湖北篇章”的神圣职责，要积极主动承担“十五五”规划《建议》“促进区域联动发展”的新使命。《建议》也带来新的发展机遇。

首先，给武汉都市圈同城化发展带来新机遇。《建议》给长江中游城市群定的主旋律是“联动发展”，武汉都市圈要率先垂范。同城化是城市联动发展的最紧密形态。《建议》的贯彻实施，必将进一步推动武汉都市圈基础设施互联互通、科技创新和产业发展一体化、基本公共服务均等化，同城化水平将得到提升。