湖北省枣阳市公安局杨垱派出所以创建“枫桥式派出所”为契机，立足辖区实际，探索构建“封控圈”“微治圈”“关爱圈”，警民携手解锁“平安密码”。截至2023年10月，12340社情民意满意度调查中，群众安全感杨垱镇位居枣阳市第一名。

科技赋能，构建环镇“封控圈”

“有一名盗窃嫌疑人驾驶蓝色电动三轮车，正从七方镇往你辖区逃离，请立即协助抓捕。”7月15日，杨垱派出所接到指挥中心指令后，迅速启动相应点位“封控圈”，及时将嫌疑人杨某抓获归案，全额追回村民王大爷5200元治病钱。

杨垱镇位于鄂豫两省四县（市、区）交会处，西与襄阳市襄州区接壤，北与河南省唐河、新野两县毗邻，流动人口较多，治安环境复杂。

为此，杨垱派出所积极践行枣阳市公安局环城、环镇、环市“三圈”封控体系建设，以前期“百千万”（百米见村级警务室、千米见中心警务室、万米见派出所）工程为依托，建立起环镇“封控圈”。目前全镇6个中心警务室，36个村级警务室已建成使用，各要道卡口、“雪亮工程”视频数据连接枣阳市公安局“情指行”一体化中心，如遇突发情况，能实现快速响应处置。

网格自治，激活基层“微治圈”

“你们这老夫老妻了，为了一顿饭有什么好吵的，今晚来我家吃，日子还是要好好过的。”11月20日，司庄村户长谢玉明成功化解了司某夫妻之间的矛盾。

针对基层治理工作任务重，警力不足等问题，杨垱派出所利用“户长”亲邻里、知民情的优势特点，发挥其排查隐患、化解矛盾、宣传政策、服务群众“第一触角”作用，探索推行“户长制”网格化管理模式，以10户为一网格，由驻村辅警牵头，组织各户长在各自网格内常态化开展以困难互帮、治安互防、矛盾互调、环境互清为主要内容的“四互”活动，积极引导群众自我管理、自我教育、自我监督、自我服务。今年以来，杨垱镇矛盾纠纷成功化解率达到95%。

为进一步发挥网格自治作用，杨垱派出所采取了积分管理模式，每季度对积分排在前三名的住户，由户长上门送米、面、油等生活用品，并向镇党委汇报建议，对表现突出的户长，优先作为村（社区）后备干部培养。通过构建“户长制”的网格“微治圈”，杨垱派出所以“四互”活动为载体，进一步激活了基层治理的“神经末梢”。

暖心服务，共筑和谐“关爱圈”

今年3月，杨垱派出所社区民警在开展常态化扫楼行动中，了解到辖区留守妇女朱顺梅因丈夫长年在外务工，她在家照顾年老多病的母亲和10岁的儿子，生活十分拮据。结合朱顺梅会修剪花草、种植农作物等特长，民警多方联系，为朱顺梅对接到辖区桃园村一家劳务公司工作，实现家门口就业。

“过去，村里留守妇女要照顾老人、抚养子女，负担很重，根本没法出远门打工，如今通过‘三联三帮’，有效解决了这类群体的困难。”桃园村党员干部王建敏说。

为更好地为群众服务，杨垱派出所坚持党建引领，建立“三联三帮”关爱机制，即一名党员联系1-2名留守老人，帮助进行物资代购采购、日常生活照料；联系1-2户留守妇女，帮助开展农业生产，就业增收；联系1-2名留守儿童，开展心理辅导、安全管护等，为辖区群众安居乐业共筑“关爱圈”。

“三联三帮”不仅帮助农村留守人员实现就近就业增加收入，还让留守老人有所靠，留守儿童有所依，解决了群众急难愁盼问题。（王法辉、徐子威、李慧）