初冬时节，武汉市江夏区五里界街锦绣村的“江夏里”人流如织。“以前操心群众的家长里短，现在天天琢磨的是项目、市场和营收。”11月25日，看着眼前景象，村党支部书记刘兵不禁感慨。

从“村管家”到“企业家”，刘兵的成长轨迹，正是江夏区干部素质提升年中基层干部能力跃迁的生动缩影。

今年以来，江夏区以提升干部素质为核心，聚焦农村带头人、创业新农人、社区书记等群体，通过一系列务实机制，在选育管用上下足功夫，着力锻造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层干部队伍，为区域发展注入源头活水。

农村头雁强本领

从“村管家”到企业家的蜕变

多年前，锦绣村因征地补偿获资2000余万元，但这笔钱陷入不敢分、不会用的局面。

转机源于一场系统性练兵。江夏区持续深化村干部队伍建设，通过走出去看、观摩交流学、领办项目干等方式，不断推动基层队伍提能。连续三年举办“群雁争锋促发展”大比武，200余名村书记同台竞技，在互学互鉴中开阔眼界，提升村干部抓产业促发展的能力。

在区委组织部支持与五里界街指导下，刘兵带领村民成立全区首家强村公司——武汉春申里文化旅游发展有限公司，整合村集体资金，盘活闲置农房和土地，打造“江夏里·武汉老码头”文旅项目。

“江夏里”今年五一开业后，迅速成为网红打卡地。截至目前，累计接待游客突破170万人次。今年村集体保底增收超300万元，带动就业200余人。

为进一步激发村干部抓发展的积极性，江夏区在全市率先出台《激励村干部发展村级集体经济指导方案》，真金白银激励干部创业热情。

“干得好，集体有收益，个人有奖励，大伙儿的劲头能不足吗？”刘兵说，目前在洽谈江夏里二期、三期项目，其中新节目“天女散花”预计2026年元旦上演。

一套“选育管用”的务实机制，让基层干部飞得更高、更稳。在金口街，鳜鱼养殖加工产业带动24个村增收；在舒安街，红色文化与农文旅融合推动老区发展……

今年上半年，全区26家强村公司营业收入达3200余万元，为91个村增收2600万元，带动就业1200人。

新农人扎下根

从“投资人”到“合伙人”的融入

乡村振兴，既需要本土“头雁”领航，也需要外来“活水”滋养。江夏区通过制度创新，让带着技术、理念、资金而来的新农人，不再是乡村的“过客”，而是深度参与的“合伙人”。

“我们看中的不仅是江夏的山水，更是这里重才爱才的土壤。”湖北乡下有院文旅发展有限公司负责人方若名说，他在江夏区山坡街打造的“乡下有院”项目，已成为小有名气的乡村文旅打卡地。如今他和街道正谋划“村播助农”新赛道，孵化带动一批村“两委”和后备干部成为乡村“代言人”，培育助农主播、拍摄“三农”短视频，引入更多流量关注乡村发展。

江夏区通过实施“到村任职一批、评选奖励一批”等创新机制，积极引导像方若名这样的优秀新农人兼任村党组织副书记、村委会副主任或发展顾问，推动他们从项目“投资人”变为乡村治理“合伙人”。

小农夫农业有限公司总经理杨景勇，被乌龙泉街道引导到沿湖村兼职党支部副书记。“让我感觉自己是村里人，链接资源也更有力了。”杨景勇说，他将现代农业技术带入村庄，发展特色养殖，不仅带动村民增收，也将市场思维、先进理念注入基层治理的末梢。

为促进新农人与强村公司、村级党组织高效对接，江夏区委组织部通过定期发布资源、能力、需求“三张清单”，促进精准匹配，并对贡献突出者给予荣誉和发展支持，让新农人留下来、扎下根。

社区书记组团

从“独木舟”到“联合舰队”的破题

城市治理千头万绪，“最后一公里”就在社区。江夏区打破传统街道、社区的管理壁垒，创造性实施“名书记组团计划”，让92个社区的书记们从“单打独斗”变为“集团作战”。

该计划以8位区级“名书记”为团长，组建8支治理团队，以“8+N”模式对全区社区书记进行全覆盖帮带。“就像组建‘联合舰队’，再难的课题也能集中攻坚。”江夏经济开发区凤凰社区党委书记裴治国说。

裴治国在社区探索出的“3344”工作法、“五社联动”机制等，通过组团计划被迅速复制、推广。例如，针对普遍存在的物业纠纷，凤凰社区的“酬金制”服务模式成为团内重点孵化项目，帮助多个成员社区化解难题。

为推广基层党建工作先进经验，江夏区连续举办多次社区基层党建工作案例评选比赛，在全区营造比学赶超的良好氛围。

“一个人点子有限，团队智慧无穷。”纸坊街龙井社区的刘红秀，带领社区团队吸纳快递、外卖小哥担任移动网格员，参与社区治理，巧妙解决了信息盲区问题。

为确保实效，江夏区建立“周学习、月调度、季分享”机制，并配套积分管理与“以奖代补”激励。项目成效好不好，不再是上级说了算，而是由居民评价满不满意。在这套机制作用下，一批如“就业超市”“老旧电梯加装”等民生实事高效推进，将实惠送到居民家门口。

从田野到街巷，村集体收入增加了，社区难题解决了，老百姓的满意度提升了——这些来自一线最真实的反馈，汇聚成江夏区干部素质提升年最扎实的注脚。