产业筑基。“3310”现代产业体系加快构建，硒产业、生态文旅康养、绿色新兴产业三个千亿元级产业发展势如破竹，其中硒产业、生态文旅康养产业率先突破1000亿元；现代烟草、生物医药、茶产业3个500亿元级产业齐头并进；硒产品精深加工、现代林业、清洁能源、畜禽产品深加工、马铃薯及蔬菜等10个100亿元级特色产业集群你追我赶。

探索的惊叹号：

现在听到鸟叫就开心，山林比金贵

冬季的恩施市带水河，河畅水清，岸绿景美，宛若画卷。岸边，三三两两的居民在散步聊天。

龙凤镇小龙潭村村民谢娇说，以前居民生活污水直排入河，建筑垃圾沿河倾倒，“污染严重着嘞”。

自开展带水河小流域综合治理以来，恩施市划定流域自然保护岸线，整治乱占、乱采、乱建、乱排等问题，还河道于自然；实施小龙潭滨河治理工程，集水岸湿地、休闲娱乐于一体的滨水公园，成为市民休闲的好去处、游客喜爱的打卡地。

理念植根人民，实践依靠人民。

清江利川段巡护船上，62岁的周明权用竹篙拨开水面落叶，船尾声呐扫描鱼类。“以前这时早带渔网蹲暗礁了。”2017年“洗脚上岸”后，他和11名渔民组成护渔队，负责20公里河道的巡查。身份变了，心态也变了，“守着清江，睡踏实觉。”

清江流经建始县景阳镇20余公里，该镇大树垭村就位于江边，村民罗贤德十几岁就开始在清江上打鱼。如今的他，不像周明权干着护渔工作，而是依靠种植水果发家致富了。

咸丰县坪坝营镇林海中，57岁的吴正国背着20斤重的巡山包穿行。他瞅着搪瓷缸子上已经模糊的“狩猎光荣”四个字说，以前靠打野味补贴家用，2018年成为护林员后，管着1.5万亩林地，月走300公里山路。去年3月，他冒雨送3只受伤的猕猴去救助站，现在听到鸟叫就开心，山林比金贵。

理念离不开制度，实践离不开攻坚。

这些年，围绕落实“两山论”，恩施州先后制定出台了一系列法规和政策措施。其中，《恩施州山体保护条例》是我国首部城市规划区内山体保护法规。

全州共整治长江入河排污口588个，8县市城区垃圾无害化处理率达100%，生活污水处理率达95%以上，完成精准灭荒1万余亩，造林绿化5.5万余亩，生态修复裸露山体1.8万亩，各县市累计投入上百亿元，一大批生态环境补短板项目有力实施。

成如容易却艰辛。州城空气质量连续6年位居全省国考城市第一，8县市城区空气质量平均优良率达97.9%；25个国考、省控地表水断面水质优良率均为100%，境内11条主要河流水质达标率100%，长江、清江干流水质长期稳定保持在Ⅱ类以上，清江被评为全国“最美家乡河”。

永远的省略号：

“绿色发展”的味道，一天比一天醇厚

冬日傍晚，贡水河两岸灯光次第亮起，音乐喷泉随旋律起舞，融合土苗风情的沉浸式演出开始，游客乘筏泛舟“龙游贡水”。

“在这里，县城即景区，市民与游客共享诗意栖居。”宣恩县文旅局局长王菊芳说。宣恩县以“景城一体”理念重塑城市空间，贡水河串起“六渡八楼十二桥”景观带，墨达楼、文澜桥等民族建筑与音乐喷泉、卡通墙绘等现代元素交织，形成“山水入城、景城共生”的独特风貌。

2019年到2025年，该县旅游接待人数从300.88万人次增长到1685万人次，旅游综合收入从14.85亿元上升至115亿元。一种并不夸张的“宣恩现象”由此而生：“龙游贡水”项目一票难求，烤活鱼街区一座难求，酒店民宿一房难求。

不止宣恩。在“两山”理念指引下，一场广泛而深刻的实践从城市到乡村全面铺开——