“以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，走出一条中国特色城市现代化新路子。”中央城市工作会议定调“内涵式发展”，为城市发展指明方向。

在武汉，这种生长与重塑尤为具体。从历史街区到老旧厂房，城市犹如一座永不落幕的摄影棚。镜头下，砖瓦与天际线不断更迭，但在新与旧、拆与留的交融中，那股强劲而温热的脉搏始终如一。

这并非简单的推倒重建。面对复杂的利益与多元诉求，当地将改革作为“关键一招”，疏通堵点，探索可持续更新模式。路径清晰可见：以城市更新带动城市发展方式转变,以城市发展方式转变带动经济发展方式转型，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

“城市是不断发展演进的生命有机体，有着与人体相似的经络、脉搏和肌理。”武汉市社科院科研处处长田祚雄用这个比喻揭示了城市的本质。他以“城市生命体”作比，指出城市更新就是让城市持续开展良性的“新陈代谢”，在适应环境变化中保持活力与健康。

“城市更新的根本在于增强城市活力，而城市活力源于产业与经济。”武汉大学城市设计学院副院长黄经南表示，“高品质的城市空间，自然能吸引人和企业。”

黄经南也指出了城市更新的堵点：很多增量阶段设立的标准和管理流程等，已难适应现在追求精细化、复合化发展的新要求。

“这种不适应是系统性的。”黄经南认为，问题体现在多个方面：缺乏针对城市更新的专项法律，许多工作无法可依；大量老旧小区因历史原因，在消防、间距上无法满足现行规范，一改就“碰线”；过往建筑缺乏全生命周期的维护机制和资金，导致“未老先衰”。

“这些都要靠改革来疏通。”黄经南说。

“城市更新面对的，从来不是一张白纸。”嘉里建设武汉项目总经理王立辉来自市场一线。他坦言，城市更新是在一个“各种历史遗留问题层层叠加的复杂体”上动手术，既要治病，还要让它恢复健康、更有活力。“这和过去在空地上建新城完全是两码事，简单套用老办法行不通，改革是必须走的路。”

挑战虽大，武汉的实践已悄然破题。

武汉市提出“五改四好”的系统思路，推动更新工作从“单项改造”走向“综合提升”。小龟山从寂静的老厂区变身充满活力的金融文化公园；戈甲营在完整保留老街巷格局的同时，让居民生活设施得到了现代化改善。通过多功能、复合式的更新，能让老城区焕发新的生命力。

改革的价值，在于提供全新的解题思路。面对过去单一功能、高容积率地块与新时代宜居要求的矛盾，武汉市探索“容积率转移”“地块功能复合”等灵活机制，寻找新出路。武汉的实践正从“一事一议”向机制化构建探索。