为助力数字经济高质量发展，湖北日前发布《湖北省推进可信数据空间发展行动方案》（下称《方案》），旨在推进可信数据空间“建、用、管、服”一体化发展，形成“建空间、用数据、活机制、强生态”闭环。《方案》提出到2028年，湖北建成不少于30个成效突出的可信数据空间，开发不少于300个应用场景，上架不少于2000个数据产品。武汉市近期也发布多项政策，目标打造数据要素枢纽城市。

武汉打造数据要素枢纽城市

数据作为数字经济时代的核心生产要素，正全面融入经济价值创造，成为经济增长的新引擎。国家近两年先后出台《关于加快公共数据资源开发利用的意见》、《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》等文件，明确要求扩大公共数据供给。各地也在努力探索符合区域特点的数据价值释放路径。

近年来，武汉市在数据要素领域取得了一些成绩，成功入选全国首批数据流通利用建设试点示范城市和全国首批物流数据开放互联试点城市；2024年武汉市共有6个项目获批数据领域中央预算内投资补助资金1.095亿元；武汉市数字经济规模占地区生产总值比重超过50%，在2024全国数字经济百强市中排名第10、较上年前进1位；在中国数字生态指数2024中排名第6、较上次前进3位，数据要素市场发展居中部城市之首。

为加快数据基础制度建设，武汉市日前先后发布《武汉市公共数据资源管理实施细则（试行）》《武汉市公共数据资源授权运营实施方案》《武汉市数据标注产业发展三年行动方案》等政策文件，以数据要素市场化配置改革为主线，高标准建成全国数据要素枢纽城市、数字经济一线城市。

以近年来新兴的数据标注产业为例，该产业是对数据进行筛选、清洗、分类、注释、标记和质量检验等加工处理的新兴产业，其核心任务是对原始数据进行加工，使之成为可用于训练人工智能大模型的优质原料，对推动人工智能发展至关重要。近年来，武汉市数据标注产业快速发展，已有数据标注相关重点企业60余家，开发了一批行业高质量数据集和数据标注工具平台，形成了一批数据标注应用成果。《武汉市数据标注产业发展三年行动方案》提出，到2027年，武汉市引进培育数据标注龙头企业2家，打造一批数据标注成果典型案例，相关资产入表、产品登记、数据交易等业务体量超过50亿元，带动人工智能相关产业规模增量超过100亿元，产业规模力争进入全国第一方阵。

五类数据空间建设重点方向

“可信数据空间”作为一种新型基础设施，通过构建基于多方共识的“数据共享安全屋”，可以确保数据持有者的核心数据“不出自家门”，同时又能让使用方“可用不可见”，实现数据价值的安全流转。2024年11月23日，国家数据局印发《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》提出，到2028年，可信数据空间运营、技术、生态、标准、安全等体系取得突破，建成100个以上可信数据空间。

《方案》提出，到2028年，湖北建成不少于30个成效突出的可信数据空间，开发不少于300个应用场景，上架不少于2000个数据产品，可信数据空间技术、运营、生态、标准、安全等体系基本建成，实现设施网络有效覆盖、服务支撑普惠便捷、应用生态多样融合、数据流通安全可控。

《方案》提出五类数据空间建设重点方向，即城市可信数据空间、企业可信数据空间、行业可信数据空间、跨境可信数据空间、以及个人可信数据空间。支持武汉、襄阳、宜昌等市州开展试点，打造涵盖可信管控、资源交互、敏捷计算等能力的底座，构建与其它数据空间互联互通的技术设施和管理机制。鼓励省属国企、平台型企业等打造企业可信数据空间，加快企业数智化转型。支持湖北自由贸易试验区、鄂州花湖国际机场等针对跨境电商、跨境支付、供应链管理等场景应用，建立高效便利安全的数据跨境流动机制。