政府产业基金对促进营商环境优化提升、推进重点产业集群发展、助推高质量发展具有重要作用。
10月20日在武汉召开的财政金融联动赋能光电子信息产业发展论坛上，6只主要投向光电子信息领域的参股基金落地，总规模236亿元。湖北省财政厅透露，2024年湖北拟参股基金类型有重点领域基金、市场化基金和区域基金，其中重点领域基金包括光电子信息产业基金等9类。
目前，湖北省政府投资引导基金正加快构建区域分母基金群、行业分母基金群、功能分母基金群和直投子基金群组成的基金矩阵，后续还将根据运营情况逐步加大投入，与省级国资基金和各地协同联动，带动社会投资，力争2—3年形成超过2000亿元的政府投资基金群。
200亿“撬动”千亿基金群
去年4月，湖北省政府办公厅印发《关于更好服务市场主体推动经济稳健发展接续政策的通知》，出台30条举措助力推动经济稳健发展。
其中，提出制定出台省政府投资引导基金管理办法，加强省与市县联动，联合打造总规模超过2000亿元的湖北省政府投资基金群。按照“政府引导基金+国资母基金”两翼发展模式，发挥引导撬动作用，重点围绕长江经济带、三大都市圈、五大突破性发展优势产业、数字经济等战略发展规划和产业布局，支持设立分母基金或专项基金，带动各类资本参与。省级财政2023年完成100亿元省科创天使母基金首期出资。
同年7月，湖北省政府引导基金正式发布。基金由省级财政出资设立，湖北省投资引导基金有限公司运营，首期规模200亿元，通过省市县联动，带动社会资本投入，力争2至3年在全省形成超过2000亿元的政府投资基金群。
基金坚持“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”原则，按照“基金＋基金”“基金＋产业”“基金＋项目”等模式，与地方政府及社会资本等合作设立分母基金（专项基金）或子基金开展投资运作。
湖北省财政厅金融处负责人介绍，该引导基金每年制定投资计划，并公开发布拟参股基金申报指南及管理机构遴选办法，主要关注管理机构过往业绩、募资能力、投资能力、项目储备、产业招引能力以及基金组建效率等。创新性地引入了管理团队竞争机制，同时还以赛马机制、揭榜挂帅等方式，优中选优设立参股基金，把外部的资源项目还有重要的核心要素、产业要素，引到湖北来落地。
光电子信息产业作为当今世界科技发展的前沿阵地，是湖北突破性发展的五大优势产业之一。论坛当天，7家湖北光电子信息领域的企业获得光电子信息产业基金的投资。其中，武汉聚芯微今年成功入选国家级专精特新小巨人，基金将助力企业更加专注于高性能模拟与混合信号芯片的设计与研发。
数据显示，截至目前，全省政府投资基金群设立基金532只，认缴总规模7549亿元，实缴总规模4610亿元，相比去年同期分别增长13.8%、12.2%。全省基金累计投资项目4270个，投资金额3252亿元，带动社会投资超过1万亿元。
企业最高贴息可达2000万
据了解，论坛现场共有6只光电子信息领域参股基金签约，包括光谷中金创投基金100亿元、华发半导体基金100亿元、基石中小创投基金15亿元、长飞激光创投基金11亿元、力合科创基金5亿元、光创二期创投基金5亿元。
光电子信息产业基金将助力打造具有全球影响力的世界级光电子信息产业集群，主要投向集成电路、光通信、激光、新型显示和智能终端等领域；绿色低碳基金，主要投向清洁能源、节能环保、绿色交通和低碳技术等领域；高端装备产业基金，主要投向智能制造装备、高端能源装备、军民两用技术产业化等领域；文旅产业基金，主要投向文化创意、旅游景区提档升级等现代服务业领域；新能源与智能网联汽车基金，主要投向整车、电池、电机电控、芯片等领域；生命健康产业基金，主要投向生物医药、高端医疗装备等领域；数字经济基金，主要投向云计算、算力与大数据、工业互联网、人工智能、量子科技、虚拟现实和增强现实等领域；北斗基金，主要投向卫星通信、导航、遥感以及卫星技术应用等领域；新材料基金，主要投向关键战略材料、先进基础材料和前沿新材料等领域。
值得一提的是，为解决企业转型发展中的难点堵点，以科技创新推动产业创新，湖北还设立了技术创新专项贷，计划总规模500亿元，首期200亿元，省财政一次性出资10亿元，吸引金融资本参与，助力企业拓宽创新研发和技术改造融资渠道，降低融资成本。
目前，湖北省投资引导基金有限公司作为运营平台已正式启动专项贷业务。当天论坛现场，招商银行等7家银行与湖北7家光电子信息领域的企业达成合作。技术创新专项贷的“首贷户”企业由财政贴息2个百分点、其他企业贴息1.5个百分点，按目前一年期LPR3.35%测算，企业实际承担利率不超过2.25%，最长贴息2年，单个企业最高贴息2000万元。
湖北省财政厅有关负责人介绍，技术创新专项贷业务实行“白名单”管理，首批入库企业952家，主要包括高新技术企业、专精特新“小巨人”、制造业单项冠军、重点工业、科技企业等，依托“鄂融通”平台，搭建专项贷线上模块，实现全流程线上化管理。
