2025年2月17日，习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话。习近平总书记强调：“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。”

今天（4月17日），在全省民营经济发展大会上，湖北推出《湖北省加快民营经济高质量发展行动方案（2025－2027年）》，将从6大方面20项措施发力，来加快湖北民营经济高质量发展，持续优化湖北民营经济发展环境。

《行动方案》锚定支点建设战略目标，从民营经济发展的市场化配置、产业链协同、技术创新、政策制度等内在运行逻辑着手，着重在提升民营经济贡献度、扩大市场开放活跃度等6个方面，推出20项措施。

总体目标

到2027年——

形成50个左右民营特色产业集群；

民营经济年均增长6%左右；

增加值达到4.5万亿元。

20条举措

一、提升民营经济贡献度

1、培育壮大市场主体

建立民营大中小、科技型、创新型、专精特新企业库梯次帮扶。

开展产业链条招商、产业生态招商、应用场景招商、要素储备招商与高端科创招商。

每年新增返乡创业主体10万户左右、高校毕业生留鄂来鄂就业创业40万人以上。

2、加快民企转型升级

支持民营企业积极参与“两重”“两新”。

支持民营企业牵头或组建协同创新联合体，承担国家重大技术攻关。

持续推动重大科研基础设施、中试平台向民营企业开放。

到2027年，民营规上高新技术企业达10000家以上、国家制造业单项冠军50家以上，民营规上工业企业研发机构覆盖率达到50%。

3、积极扩大民间投资

滚动发布面向民间资本的投资项目清单，第一批推介项目总投资不少于2000亿元，三年推介项目总投资7000亿元以上。

支持民营企业用好超长期特别国债、地方政府专项债券、基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)等投融资政策和工具。

到2027年，民间投资占比达到60%左右。

二、扩大市场开放活跃度

4、开展妨碍统一大市场政策清理

持续清理含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场的政策措施。

持续清理歧视民营企业的规定做法，妨碍依法平等准入的规定和做法。

5、深化产业链供应链融合赋能

培育引导100家以上重点民营企业深度嵌入全省现代产业体系。

支持民营企业融入国控、楚象等供应链，力争吸引上链市场主体达到100万户、年撮合交易额3000亿元左右。

构建大中小、国企民营创新协同、产能共享、供应链互通的新型活跃开放生态。

6、积极稳健推进民企抱团出海

积极应对美国加征关税不利影响。

紧盯非美市场拓展多元出口。

全力做强离岸业务。

完善出海服务网络体系。

加强国际法律服务。

每年组织3000家次企业参加170场以上国际展会，组织200场以上跨境电商产业带对接，畅通民营经济产业国际化对接，推动“鄂品出口”“鄂企出海”。

三、畅通要素流通便利度

7、激活金融活水精准直达

用好政府主导的7000亿投资基金群。

开展农民个人信用和农村资产信用贷款、制造企业动产抵押与订单(仓单)质押贷款改革。

支持民营企业通过并购重组、股权转让、资产证券化等方式拓宽融资渠道。

到2027年，民营企业贷款余额占经营性贷款比重提升至25%、净增贷款5000亿元左右。

8、促进土地灵活高效适配

全面推广“标准地”出让、五证同发审批模式。