宜昌市卷桥河湿地生态公园，游客挥桨划船，野生水鸟自在嬉戏。（湖北日报全媒记者刘曙松摄）

湖北日报全媒记者艾红霞通讯员李颖孟梦高媛

2014年3月14日，习近平总书记提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，从国家安全的战略高度部署国家水安全，指明新时代治水之道。

此后，在谈及水资源和发展的关系时，习近平总书记引用了一句形象的俗语：“有多少汤泡多少馍。”

11年来，作为水利大省、千湖之省的湖北，坚决扛牢治水兴水责任使命，坚持以“十六字”治水思路为引领，加快构建安全韧性现代水网，积极推动水资源禀赋优势转化为支点建设的发展胜势，从严从细管好水资源，力争提供更多更好的“汤”，泡更多更好的“馍”。

节水优先

湖北建成16个国家级“水效领跑者”

在中国地质大学（武汉）的校园里，4个池塘和1个人工湖所收集的雨水经过处理后，转化为“第二水源”，支撑着校园绿化、道路清洁等用水需求。

这所拥有两个校区的高校，年用水量从2002年单校区460万吨降至当前双校区250万吨。2024年该校获评全国公共机构水效领跑者，成为湖北节水工作的生动注脚。

省水利厅最新数据显示，湖北相继建成国家级“水效领跑者”16个，为全省各行业树立节水标杆典范。

作为“千湖之省”，湖北年均水资源总量1010亿立方米，为何仍需强化节水优先？

中国工程院院士王浩指出关键症结：全省七成降水集中在4月至8月份，年际变化比较大，且人口密集区和水资源富集区不重合，这种“丰水地区的缺水困局”，让节水成为荆楚大地高质量发展的必答题。

面对特殊水情，湖北以制度创新破题。全省建立“省级节水产业联盟+创新技术中心”，探索节水技术研发、应用推广的完整链条；在宜都市开展“水预算”管理省级试点工作，积极探索节水管理新模式。

刚性约束与精细管理双管齐下，成效显著。2024年全省实现计划用水管理全覆盖，1万余家工业和服务业单位纳入监管，对165个规划项目开展节水审查，核减水量1751万立方米。全省万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降15.4%和32.3%，“双降”指标超额完成；去年全省新增高效节水灌溉高标准农田面积16.05万亩，顺利完成年度任务。

制度创新激发节水内生动力。湖北2022年、2023年连续在国家最严格水资源管理制度考核中获评优秀。

空间均衡

一张水网润泽鄂北“旱包子”

连日来，在鄂北水资源配置二期工程各个标段的施工现场，挖掘机、自卸车来回穿梭，施工单位抢抓晴好天气，推进工程进度。

鄂北“旱包子”涵盖襄阳、随州、孝感北部，历史上长期面临“十年九旱”困境。

为破解鄂北旱困，湖北省2014年启动鄂北水资源配置工程，以丹江口水库为水源，通过270公里输水渠道构建起覆盖鄂北“旱包子”的“水动脉”。一期工程2021年通水后，年均引水量达7.7亿立方米；二期工程配套建设主干线分水口至各受水对象之间的输水线路，总长332公里。

“二期工程是打通输水‘最后一公里’的关键。”湖北水发集团鄂北水资源开发公司负责人介绍，二期工程已完成整体形象进度的11.6%，项目通过新建输水管网，将供水范围进一步扩大到宜城、安陆、孝昌、孝南、云梦等5个县市区，建成后将新增受益人口106万，总受益人口达588万、灌溉面积突破500万亩。

湖北省水利厅负责人表示，新时代治水已从单一防灾向系统治理转型，针对“夏汛冬枯、北缺南丰”的水资源时空矛盾，湖北大力推进“蓄、引、提、调”相结合的水资源配置体系建设，大幅提高供水保障程度。

眼下，湖北正以引江补汉、鄂北二期等水资源配置工程为骨架，以百库千湖为调蓄节点，谋划水资源配置能力提升项目59个，系统构建安全韧性“荆楚安澜”现代水网建设，更好地破解武汉、襄阳等都市圈区和江汉平原等重点区域产业布局发展、供水安全保障面临的水资源条件制约，实现水资源与人口、城市和产业发展在更大空间上的均衡。

系统治理

河湖水量丰起来风光美起来

曾经一度断流的荆门市牌楼西河，成为串联起花卉基地、生态民宿的“水生态走廊”；穿城而过的十堰市茅塔河，水清岸绿的生态绿廊取代了昔日的“龙须沟”……早春时节，一幅幅水丰景美的生态画卷徐徐展开。

在碧水保卫战的主战场，制度创新始终是破题关键。眼下，我省每一条河、每一个湖都配有管家。全省3.8万名河湖长上岗履职，形成省、市、县、乡、村五级河湖长体系，并不断深化“河湖长+检察长+警长”协作机制，河湖治理效能不断提升。

河湖长制推行以来，荆楚大地青山常绿、碧水长流。2024年，湖北国控断面水质优良比例达95.8%，长江干流湖北段连续6年水质保持Ⅱ类。

千湖之省的保护实践不断书写新篇章。武汉东湖、宜昌金湖获评“长江经济带最美湖泊”，5个省级综合试点湖泊正探索“绿水青山”向“金山银山”转化的多元路径。

母亲河复苏行动掀起生态治理新浪潮。大冶市的大港、京山市的京山河等4条河湖入选全国母亲河复苏行动名单；襄阳市莺河率先建成国家级幸福河湖样板，宜昌市柏临河、十堰市茅塔河两个国家级幸福河湖试点建设已启动。

按照“山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”的思路，我省加速推进水土流失“减存量”，曾经裸露的“生态伤疤”逐渐愈合为草木葱茏的绿色屏障。截至2024年底，全省水土流失面积下降到2.92万平方公里，强烈级以上流失面积减少3587.17平方公里，水土保持率达到84.30%。

两手发力

水利投资稳居全国第一方阵

“项目投入大，建设周期长，用取水权抵押贷款，解决了资金困境！”3月12日，说起去年通过抵押取水权获得贷款授信的事，宜都市金滩电力有限责任公司相关负责人仍激动不已。

当时，宜都市金滩电力有限责任公司在发电设备技术升级改造上，急需大量资金。在宜都市水利和湖泊局指导下，宜都农商银行为企业量身定制“取水权抵押贷款”，通过企业取水权证核对的年取水量、最大发电量等因素为参照，换算出理论可发电量、发电收入，以“取水权”作为质押增信，发放了500万元贷款，让“沉睡”的水资源转化为金融“活水”。

水润荆楚，汩汩生金。去年12月，我省首笔“节水贷”项目落地黄石——湖北沼山生态开发有限公司与中国银行黄石分行签订“节水贷”融资服务协议，获得1.8亿元贷款，贷款期限25年。贷款将主要用于大冶市智慧节水建设项目，包括大冶市4个水库灌区取水口节水改造、55条灌溉渠道续建配套、54个提水泵站提升改造工程。

眼下，我省正深化“两手发力”格局，用好“看得见的手”和“看不见的手”，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充的治水格局。据悉，我省汉川市襄北、襄南水厂项目和仙桃市城乡供水能力提升工程项目，曾入选水利部农村规模化供水工程“两手发力”典型案例。

省水利厅相关负责人介绍，我省去年累计落实水利投资704.84亿元，落实和完成水利投资稳居全国第一方阵，其中，利用专项债、金融信贷和社会资本340多亿元、同比增长10%以上。